云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃方案

各黨支部：

根據(jù)中央關(guān)于做好第一批教育實踐活動整改落實,、建章立制環(huán)節(jié)的工作安排，結(jié)合學(xué)院實際,，制定如下制度建設(shè)計劃方案,。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,，按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署,，聚焦反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),，切實加強制度機制的改革創(chuàng)新和貫徹落實，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，著力構(gòu)建促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制,，以制度機制固化教育實踐活動的成果。

二,、目標(biāo)要求

——堅持把落實為民務(wù)實清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，以控股公司明確的6個方面14項具體要求為主要任務(wù),，修訂完善已有制度，建立健全新的制度,。

——堅持以辯證唯物主義態(tài)度和改革創(chuàng)新精神建制度,、立規(guī)矩。對已有制度進(jìn)行全面梳理,，列出清單,，認(rèn)真做好廢、改,、立,、作。對于實踐證明行之有效,、群眾認(rèn)可的制度,，要予以重申，抓好落實,；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾,、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸,、不一致的,，要予以廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,，要予以修訂完善,；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度,，其實形成便于遵循,、便于落實、便于檢查的制度體系,。

——堅持按照于法周延、于事簡便的原則建設(shè)制度,。按照體現(xiàn)群眾意愿,、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率,、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求,，確保建立的制度務(wù)實管用、配套銜接,，可執(zhí)行,、可監(jiān)督、可檢查,、可問責(zé),。強化制度執(zhí)行,，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三,、任務(wù)分工

緊緊圍繞反對“四風(fēng)”,，加強作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合教育實踐活動征求意見建議,、查擺問題的情況,，圍繞著力完善和落實“直接聯(lián)系群眾制度、隨機調(diào)研制度,、權(quán)力規(guī)范運行制度,、科學(xué)民主決策制度、黨務(wù)公開制度,、黨政班子主要負(fù)責(zé)人述廉制度,、選人用人制度、財政公開制度,、黨內(nèi)政治生活八條規(guī)定,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的相關(guān)規(guī)定”等10個方面，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、對已有制度進(jìn)行全面梳理，以改革創(chuàng)新精神建制度立規(guī)矩,。加大力度,，切實抓好以下46項制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查。

（一）反對形式主義方面（7項）

1. 關(guān)于印發(fā)《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的工作方案》的通知（云錫職院委〔2012〕6號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春,、李夢；責(zé)任單位：黨政辦公室,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

2. 關(guān)于印發(fā)《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院課時量計酬考核管理辦法》的通知（云錫職院〔2012〕9號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,；責(zé)任部門：黨政辦公室,、勞資財務(wù)處；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

3.關(guān)于印發(fā)《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和管理試行辦法》的通知（云錫職院〔2012〕15號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波、李夢,；責(zé)任部門：黨政辦公室,、勞資財務(wù)處、職稱辦,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

4. 《云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹落實控股公司關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法的通知》（云錫職院委〔2013〕5號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春,、李建波,、李夢、李建忠,；責(zé)任單位：黨委組織部,、紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

5.《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強人才引進(jìn)工作的暫行辦法》（云錫職院委〔2013〕16號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春、李建波,；責(zé)任單位：黨委組織部,、勞資處、教務(wù)處,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

6. 《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院函授班教師上課管理制度》（云錫職院〔2013〕21號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,、李建忠,；責(zé)任部門：教務(wù)處、成教處,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

7、關(guān)于印發(fā)《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院班主任工作職責(zé)及考核辦法》的通知（云錫職院〔2012〕14號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,、李夢；責(zé)任部門：黨政辦公室,、勞資財務(wù)處,、學(xué)生處；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

（二）反對官僚主義方面（7項）

8.關(guān)于印發(fā) 《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系職工群眾制度的實施方案》的通知（云錫職院委〔2012〕3號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春；責(zé)任部門：黨委組織部,、各黨支部；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

9.《關(guān)于對學(xué)院“四群”教育工作“5+2”活動具體要求的通知》（云錫職院委〔2012〕11號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春；責(zé)任單位：各部門,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

10.《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委,、省政府嚴(yán)格紀(jì)律要求堅守工作崗位的通知》（云錫職院委[2013]14號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春,、李建波,；責(zé)任單位：各黨支部、各部門,；完成時限：已完成）

11.《關(guān)于印發(fā)云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（云錫職院委〔2013〕20號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春；責(zé)任單位：黨委組織部,、宣傳部,、各支部；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

12.《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展黨的群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)工作實施方案》（云錫職院委〔2013〕23號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春；責(zé)任單位：黨委組織部,、各支部,、各部門；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

13.《關(guān)于印發(fā)云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會實施方案》（云錫職院委〔2013〕24號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春；責(zé)任單位：黨委組織部,、各支部,、各部門；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

14.《關(guān)于在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的通知》（云錫職院委〔2013〕21號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春、李建波,、李夢,、李建忠；責(zé)任單位：黨委組織部,、宣傳部,、各支部、各部門,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

（三）反對享樂主義方面（4項）

15.《關(guān)于印發(fā)加強廉潔風(fēng)險防控建設(shè)的實施意見》（云錫職院委[2012]10號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張躍春,、李夢,；責(zé)任單位：黨委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察室、各黨支部,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

16.《關(guān)于成立學(xué)院“三項檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（云錫職院委〔2012〕14號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李夢,、李建忠,；責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、總務(wù)處,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

17.《關(guān)于印發(fā)云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公務(wù)用車使用管理辦法的通知》（云錫職院[2013]38號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,；責(zé)任單位：黨政辦公室,、財務(wù)處、車隊,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

18.《關(guān)于印發(fā)云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院業(yè)務(wù)接待費和差旅費管理辦法的通知》（云錫職院[2013]39號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,；責(zé)任單位：黨政辦公室,、財務(wù)處、車隊,；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

（四）反對奢靡之風(fēng)方面（3項）

19.關(guān)于開展“節(jié)能降耗挖潛力

加強管理創(chuàng)效益”活動的通知（云錫職院〔2012〕16號）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,；責(zé)任部門：各部門,；完成時限：已建立，長期貫徹落實）

20.關(guān)于印發(fā)《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)量工程項目管理和專項資金管理暫行辦法》的通知（云錫職院〔2012〕42號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建波,；責(zé)任部門：教務(wù)處、黨政辦公室,、勞資財務(wù)處,；完成時限：已建立，長期貫徹落實）

21.《關(guān)于印發(fā)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定的通知》（云錫聯(lián)發(fā)[2013]13號）,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李夢,；責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室；完成時限：已建立,，長期貫徹落實）

四,、組織實施

制度建設(shè)時一項政治性、政策性強,、涉及面廣的系統(tǒng)工程,，是解決“四風(fēng)”問題的治本之策,，必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),、精心實施。

（一）落實責(zé)任主體,。《方案》報請控股公司黨委第四督導(dǎo)組審定同意后,，由督導(dǎo)組將任務(wù)分解到各責(zé)任單位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是制度建設(shè)和制度落實的主要負(fù)責(zé)人,，要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,。各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，要親自主持、親自研究,，明確專人具體負(fù)責(zé),，確保把制度落到到位。

（二）注重制度實效,。建設(shè)制度,，要堅持走群眾路線，采取立項公示,、召開座談會,、意見箱征求干部群眾意見建議、專家學(xué)者論證評審等方式,，開門建制度,，防止和避免閉門造車，確保制度配套銜接,、務(wù)實管用,。加大制度執(zhí)行力度，通過自查,、抽查,、督察等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,，督促整改落實,。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的,，要發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,；對頂風(fēng)違紀(jì)的,，從嚴(yán)從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止,。

（三）加強督促檢查,。把制度建設(shè)和制度落實列入督辦事項，由控股公司黨委督查室具體負(fù)責(zé)督促檢查和日常調(diào)度,，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,，密切協(xié)作配合，加快工作進(jìn)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)和制度落實,。堅決防止和克服在制度建設(shè)和制度落實中搞新的形式主義。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用,、獎勵懲處的重要依據(jù)。

中共云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

2013年12月30日